La demora en enviar el proyecto de ley al parlamento se explica por la dificultad que tuvo el Gobierno para poner de acuerdo a los gremios empresariales y laborales. Aparte de precisar el trasfondo ideológico con que se ha enfrentado el tema, se pasa revista a los aspectos básicos de la reforma, en especial la negociación colectiva y la flexibilidad pactada.

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