Luego de estudiar lo que han sido las reformas en otras partes del mundo y en Chile, el autor plantea el dilema en que está la reforma actual, que va dejando peligrosamente a un lado a los actores principales, la población y el Gobierno. A su vez, desde su punto de vista, plantea caminos de solución para los dos problemas principales: el financiamiento, con impuestos directos y no con recortes a las Isapres, y la modalidad de prestación de la salud, asegurando la cobertura catastrófica a los particulares y dando más autonomía a los hospitales públicos, todo lo cual debe ser ampliamente debatido en el país.

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