A partir de un hecho cierto, el mercado prevaleció sobre la planificación estatal como mecanismo principal de asignación de recursos e interacción entre la oferta y la demanda de bienes y servicios, el analista examina el marco regulador para el sistema de Isapres y el sector salud, sus fallas, falencias e imperfecciones en su funcionamiento práctico. Un mercado perfecto -dice- requiere demandantes con acceso a completa información comparativa acerca de las condiciones relevantes de la oferta. “La creciente complejidad técnica de las prestaciones de salud, la extendida incapacidad del paciente de reconocer o contrastar la pertinencia de la atención que el profesional le indica como necesaria (“demanda inducida”), así como la extraordinaria complejidad contractual de los seguros de salud”, configuran un cuadro en el que, “confiar en la demanda espontánea de las personas, o incluso en la libre interacción entre demandantes y oferentes de atenciones de salud deriva en serias imperfecciones de mercado que reclaman regulación”. Y Ferreiro culmina afirmando: “Todo el proceso pierde legitimidad social y credibilidad entre los actores cuando la brecha entre lo que dicta la norma y lo que ocurre en la realidad adopta proporciones excesivas”.

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