Archivos de ‘Informes Anteriores’

¿A qué obedeció la masiva protesta de los estudiantes universitarios del 16 de mayo? ¿Se está ante un proyecto de privatización de la educación superior por el eventual ingreso de fondos privados al sector? ¿O es una propuesta democratizadora del Gobierno frente a un problema oneroso y de larga data, que está siendo injusto con los estudiantes de las otras universidades nuevas, de los centros de formación técnica y de los institutos profesionales? Estas interrogantes son las que despeja el autor al analizar los entretelones de esta propuesta aparentemente precipitada.

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Subrayando que los “principales voceros del liberalismo progresista, instalados dentro de la Concertación, tienden a hacerse los lesos respecto de los lados oscuros del capitalismo y la modernidad”, Antonio Cortés Terzi indaga con mirada crítica en los contenidos del debate -aunque valora la discusión- que se ha instalado en el mundo político. Categórico, señala que los “liberales progresistas chilenos se harían intelectualmente más respetables y políticamente más aceptables si dejaran de entretenerse discutiendo con los pretéritos y se abocaran a enfrentar el verdadero anti-liberalismo del presente y del futuro, a saber, el neoconservadurismo de derecha, ante el cual, al menos en materias económicas y sociales, no han erigido un discurso claramente diferenciador”.

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“El modelo de crecimiento sobre la base del papel principal de las fuerzas transnacionales del mercado y de lo que se ha llamado la nueva economía, ha dejado de ser un modelo de desarrollo”, afirma Garretón, y bajo ese prisma analiza el primer año económico del Gobierno de Lagos. Crecimiento y desarrollo, agrega, no van de la mano y “en economía, ya se acabaron las certezas”. Una de las primeras certezas desaparecidas – dice – es la neoliberal: “su modelo de desarrollo fracasó rotundamente”. El análisis se vuelca luego hacia el rol de los empresarios: “No se conoce ningún país del mundo en que éstos reclamen impunidad para los crímenes contra la humanidad como condición de tranquilidad y estabilidad para invertir”. Garretón afirma que se ha caído frecuentemente en la trampa de la “guerrilla paralizadora entablada por los empresarios”, para concluir en que se ha ido desplazando el eje central que distinguía el proyecto de Lagos – la necesidad imperiosa de igualdad – en un cuadro en que los actores sociales se ven claramente debilitados.

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Este artículo es la continuación del publicado por la autora en Asuntos Públicos, hace unas semanas, en el que se describió la organización y funcionamiento del sector eléctrico chileno. En esta oportunidad se analiza más en profundidad cuáles son los problemas que afectan al sistema en Chile, los que probablemente llevarán a un fuerte déficit de suministro eléctrico el próximo año. Luego se proponen algunas soluciones concretas (organizar bien el mercado, determinar los precios, medidas especiales para tiempos de crisis).

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Poniendo la solidaridad no como un emblema, sino como una necesidad y subrayando los requerimientos básicos de salud que el Estado debe asegurarle a las personas, el autor plantea que los actuales problemas de atención médica y sanitaria en Chile derivan de la existencia de dos sub-sistemas profundamente distintos: el sistema público, que atiende al 70% de la población con la mitad del financiamiento per cápita y que es mayoritariamente pobre. Y, por otro lado, el sistema privado que cuenta con el doble de los recursos, con un universo esencialmente joven y los más altos ingresos del país. A su juicio, de allí surge “la peor de las inequidades”.

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Tratando de relevar el rol de los usuarios de la salud en la discusión en curso, Héctor Sánchez y César Oyarzo entregan propuestas y argumentos para los cambios que se avecinan. En ese sentido, plantean la necesidad de ir avanzando por etapas en la búsqueda de consensos tanto en el ámbito público como privado. Creen que eso generaría menos conflictos porque la discusión no se centraría en si el sistema debe ser sólo público o privado, en si opera o no más el mercado. Además, señalan, “al llevar este proceso por etapa y en forma paralela, disminuye el estrés del cambio”. Tratando de relevar el rol de los usuarios de la salud en la discusión en curso, Héctor Sánchez y César Oyarzo entregan propuestas y argumentos para los cambios que se avecinan. En ese sentido, plantean la necesidad de ir avanzando por etapas en la búsqueda de consensos tanto en el ámbito público como privado. Creen que eso generaría menos conflictos porque la discusión no se centraría en si el sistema debe ser sólo público o privado, en si opera o no más el mercado. Además, señalan, “al llevar este proceso por etapa y en forma paralela, disminuye el estrés del cambio”.

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Completamente interiorizado de la situación que atraviesa hoy el sistema de salud chileno, el director del Hospital Calvo Mackenna no sólo diagnóstica la realidad y cotidaneidad con que los médicos y pacientes se enfrentan a la resolución de sus problemas, sino que también aborda los procesos que, a su juicio, debiera tener una verdadera reforma en el sector. Con la misma claridad advierte que “desde el punto de vista de la ética política, no hacer la reforma sería un fracaso imperdonable”.

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Luego de estudiar lo que han sido las reformas en otras partes del mundo y en Chile, el autor plantea el dilema en que está la reforma actual, que va dejando peligrosamente a un lado a los actores principales, la población y el Gobierno. A su vez, desde su punto de vista, plantea caminos de solución para los dos problemas principales: el financiamiento, con impuestos directos y no con recortes a las Isapres, y la modalidad de prestación de la salud, asegurando la cobertura catastrófica a los particulares y dando más autonomía a los hospitales públicos, todo lo cual debe ser ampliamente debatido en el país.

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Desde una perspectiva crítica y subrayando el letargo con que el oficialismo ha asumido el desafío de modernizar el Estado, Antonio Cortés Terzi analiza uno de los temas más pospuestos y, quizás, más necesarios de resolver para cruzar la frontera hacia el desarrollo. “Siendo un proyecto que ha formado parte de los programas de los tres gobiernos de la Concertación -y que estaba presente con anterioridad a éstos- todavía no cuaja como proyecto acabado. En gran parte, continúa en fase de estudios y debates, con muchos vacíos e indefiniciones”. Por lo mismo, este analista político se pregunta qué hacían, entonces, los múltiples y numerosos equipos programáticos que se constituyeron con mucha antelación a las elecciones presidenciales. ¿Qué hicieron en ese período los profesionales del principal centro académico asesor del ahora Presidente Ricardo Lagos y que él mismo presidía?.

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Un debate viene haciendo ruido en el mundo de los agentes económicos y de la salud hace ya varios meses. Se trata nada más y nada menos que de una posible Reforma a la Salud. La disputa entre los sectores afectados por dichos cambios, no se ha dejado esperar. Sin embargo, en este cúmulo de declaraciones, de estrategias de posicionamiento de unos y de defensa de otros, parece haberse perdido el hilo conductor de la discusión. Por eso, Alvaro Covarrubias analiza aquí la situación actual intentando contextualizar y ordenar el debate: ¿Cuáles son los temas reales de discusión? ¿Quiénes son los actores de este debate? ¿Qué visión tiene cada uno de ellos y cuáles son sus propuestas?

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