Archivos de ‘Política’

Eduardo Frei Montalva impresionó a muchos jóvenes de su época. Eso no resultaba extraño, pues poseía una cultura enciclopédica y exponía con brillantez sus ideas. Fue autor de libros políticos de gran importancia, en especial su obra maestra, La Política y el Espíritu. Le preocupaba profundamente el país. Llega a la Presidencia de la República y desde allí plantea lo medular de la vida chilena. Luego, frente al régimen militar, su posición y su palabra se centran en la suerte de la patria.

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El intendente de Santiago pidió la renuncia a 47 funcionarios de confianza y llamó a concurso para reemplazarles. En las empresas, los directivos de exclusiva confianza pueden ser despedidos sin expresión de causa. Pero, en el caso del gobierno, no es efectivo que ese número de cargos sea enorme, por lo que la decisión del intendente mereció “fundadas críticas”. Además, no parece éticamente aceptable que se abuse de la prerrogativa de remover a dichos funcionarios ni que éstos puedan ser pisoteados en su dignidad. Esto no significa respaldar el “clientelismo” de los partidos. Pero no se podría exigir responsabilidades a los ministros del Trabajo, Salud o Educación si los seremis que deben implementar sus políticas son removidos por otra autoridad.

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El caso argentino deja varias lecciones. Entre ellas, que es muy riesgoso adherir a reglas de política económica exigentes y rígidas; no corregir oportunamente el déficit fiscal; perder de vista las genuinas prioridades económicas, como el aumento del empleo; realizar una reforma económica sin acompañarla de una reforma política, así como de transparencia y participación social; y no entender que un proceso de empobrecimiento de la clase media puede incubar crisis sociales.

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La reciente elección marca el fin de una etapa -la transición- y el comienzo de otra: avance hacia cierta “parlamentarización” del régimen presidencial lo que provocará cambios importantes y complejos. La afirmación de Huneeus está sustentada en un descarnado análisis de los errores y debilidades de la Concertación, entre los que releva el desperfilamiento de una coalición que rechaza e inhibe la discusión y mostrar diferencias y antagonismos, cayendo en la trampa de la “despolitización”. Un fenómeno no casual sino buscado por la UDI, ya que en ese terreno sólo un discurso confrontacional moviliza para constituirse en alternativa de poder. Como la estrategia de la UDI ha sido exitosa, continuará con su política de dos caras: la confrontación, representada por su presidente; y la moderada, por Joaquín Lavín. De allí que, afirma, llegó el fin de los consensos lo que exigirá de los partidos un profundo cambio, especialmente de la DC, “partido que se encuentra en un momento muy delicado de su historia, cuyo desenlace influirá en el destino de la Concertación y en el sistema de partidos en el país”.

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Frente a la reacción inmediata de la UDI, pasadas las elecciones, de anunciar “tregua” para pactar con el Gobierno un acuerdo nacional, Cortés Terzi se pronuncia sobre su credibilidad en el contexto de una etapa pos Pinochet y pos transición que deja temas pendientes no cerrados. Uno de ellos es que la “eventual presidencia de Lavín es percibida como un retorno al poder de los vencidos del ’88 con sabor a revancha”, lo que provoca en la base de la Concertación “temor existencial” y se asocia al poder de Longueira, Ricardo Claro o el Cardenal Medina, los hombres que El Mercurio identificó como los más temidos. Y analiza la estrategia de Lavín y la UDI a partir de un eje central: llegar a La Moneda es el objetivo al que deben subordinarse todas las variables de la política.

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¿Sabía usted que el gasto en campañas electorales de Chile es más elevado -como porcentaje del PIB- que el que existe en Japón o en Estados Unidos, países que registran las campañas más dispendiosas del mundo? En ese contexto se analiza la denuncia que afectó a la fundación “La Vaca” – creada por Joaquín Lavín- y que goza de los beneficios tributarios que la ley otorga a las corporaciones privadas sin fines de lucro que se dedican a la ayuda de los más pobres. La denuncia plantea un debate de fondo: ¿la transparencia se exige por igual a empresas privadas, fundaciones, sindicatos, partidos y campañas políticas; o sólo al Gobierno y al Estado? Arriagada va entregando una a una las situaciones que se ocultan en Chile, desde los sueldos e indemnizaciones que reciben ejecutivos de la empresa privada hasta fórmulas como la “Ley Valdés” que afecta a las universidades y que se pretende extender para que las empresas puedan elegir “sus propios pobres”. La reacción de la derecha- afirma- esconde un doble estándar que busca mantener en secreto información que en cualquier país democrático es oficial y así “salva la vigencia de la más peligrosa y viciosa práctica de la política nacional: el inmundo sistema de financiamiento de las campañas”.

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Frente al creciente temor a una crisis económica detonada por la recesión mundial, Cortes Terzi da un vuelco en la mira y advierte:”la amenaza que se yergue sobre Chile no es, exclusivamente, la de un bajo crecimiento o estancamiento económico; ésta incluye la posibilidad de un período social y económicamente involutivo”. Elementos importantes del clima de rechazo a la amenaza es el paradojal consenso en la defensa del “modelo económico”, cuya modificación el empresariado y la derecha ni siquiera aceptan discutir; así como el haber convertido economía y crecimiento económico en una variable con ribetes de factótum y dogmas de fe para los programas y proyectos políticos. En esa economía autonomizada de todo factor social extraeconómico el analista sitúa el mayor peligro que acecha por el debilitamiento de la sociedad civil. La necesidad de un cambio de rumbos -afirma- no es un requerimiento sólo para progresar; lo es también para no retroceder.

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Frente a la expectativa que provoca la certeza que después de las elecciones de diciembre el Presidente Lagos hará significativos cambios en la composición y diseño del Gobierno, Cortés Terzi analiza los factores que obligan a ese giro y los elementos sustanciales que priman en la definición de una nueva agenda gubernamental. Uno importante es lo que el analista llama la ideología crecimentista, “que se aprecia a sí misma como la alternativa más moderna y transformadora y está dominada por visos conservadores”, con fórmulas ampliamente insuficientes para configurar una estrategia de crecimiento acorde a la nueva realidad nacional y el contexto internacional. Una definición estratégica que tendrá, como la anterior, repercusiones en el mapa político y especialmente en los partidos de la Concertación, los que por su comportamiento anterior podrían ser acusados de “notable abandono de deberes”.

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Joaquín Lavín acaba de proponer la creación de policías municipales, una idea que desató inmediatas repercusiones. Fouillioux, analiza los riesgos que presenta un cuerpo que ya existió en Chile -”de triste recuerdo”- lo que obliga a una profunda discusión por sus implicancias en materia de institucionalidad, legalidad, justicia social, sicología social e incluso, paradójicamente, por la exigencia de perfeccionar y mejorar la propia seguridad ciudadana. Destaca el peligro de una nueva forma de discriminación y también el que podrían constituirse en una verdadera fuerza uniformada al servicio del Alcalde de turno. ¿Quién la fiscalizaría?, ¿cuál sería su doctrina, misión y formación? Alternativas, como el proyecto de eliminación de ciertas funciones para Carabineros, están pendientes y necesitan ser examinadas con rigor y responsabilidad.

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