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Este ensayo examinará la teoría de las revoluciones liberales, que plantea la necesidad de generar, inmediatamente concluido un proceso revolucionario, una constitución que asegure el desarrollo de gobiernos estables y democráticos. Para muchos países latinoamericanos, esta tarea ha estado marcada por una serie de esfuerzos que la han transformado en un camino dilatado, a veces árido y no exento de tribulaciones y fracasos.

Se acaba de dar a conocer la carta encíclica CARITAS IN VERITATE. En esta carta, el Papa constata que las esperanzas puestas en el desarrollo de los pueblos tras los sucesos de 1989 no se han visto satisfechas. Debate, en el que, hace ya un tiempo, Asuntos Públicos centró su atención y encauzó la reflexión.

El sistema político uruguayo suele ser definido como excepcional en el contexto latinoamericano. Durante buena parte del siglo XX, mientras la democracia liberal, sus procedimientos e instituciones, constituían un fenómeno exótico en la mayoría de los países latinoamericanos, Uruguay consolidó una de las democracias más estables del continente.

La estructura del Estado es compleja. En Informes anteriores se ha analizado el sector del Gobierno Central. Sin embargo, su cobertura es mucho más amplia, pues abarca una serie de instancias que también merecen comentarios desde el punto de vista de su institucionalidad.

Nací en 1981, un año después de que Pinochet pusiera en vigencia una constitución hecha a su medida mediante un plebiscito fraudulento, mis preocupaciones jurídicas y políticas han sido moldeadas por las posiciones tomadas y conceptos desarrollados durante las batallas por la transición a la democracia y su consolidación.

Sobre la base de la evaluación que el economista Paul Krugman hizo en 1994 y luego el 2007, reseñaré que la economía capitalista bajo Reagan no creció más que en los decenios anteriores. Peor aún, y a diferencia del keynesianismo de Roosevelt hasta Carter, la versión neoconservadora, profundizada bajo Bush jr., ha creado polarizaciones sociales y raciales de temer. Por ende, el triunfo del capitalismo de 1989 no ha sido sin graves costos para la democracia del norte.

Los resultados entregados por el “oráculo” de la política chilena han sido objeto de múltiples análisis. A través del presente informe queremos decantar algunos puntos políticos, basados en información de esta encuesta, con el objetivo de analizar posibles efectos en las campañas presidenciales.

En un Informe anterior, se planteó la necesidad de realizar una profunda reforma del Estado, como un requisito indispensable para crecer en forma sostenida. En esa ocasión, se examinaron algunas características del Gobierno Central en relación a su estructura organizacional y se señaló la necesidad de hacer profundas transformaciones, entre ellas la separación de las tareas de diseñar las políticas generales, efectuar tareas operativas y, por otra parte, controlar y evaluar el proceso.

La Constitución del ochenta que nos rige, es una “jaula de hierro” que impide que los ciudadanos vivamos en la democracia que queremos tener. Lo hemos afirmado no sólo porque ella es hija de un tiempo al que no queremos volver. Decimos, además, que ella está repleta de poderes de veto que impiden que el pueblo ejerza su soberanía a través del expediente del gobierno de la mayoría con respeto a los derechos de la minoría.

Los Regímenes de Bienestar configuran un conjunto de instituciones, normas, actores e intereses estructurados, que generan derechos y obligaciones para los individuos. La provisión de bienestar surge de las distintas formas de articulación de tres actores: el Estado, el mercado y las familias (Esping Andersen). Esta distinción es fundamental para establecer cuánto mercado, cuánto Estado existen en el país y qué rol cumplen las familias en éste.