En un nuevo desayuno del Proyecto Diálogo Público Privado del CED, la Ministra del Trabajo, Camila Merino, dio a conocer el diagnóstico que ha hecho su cartera sobre la situación del mundo laboral y entregó a los asistentes información sobre los puntos primordiales del Programa de Trabajo del Gobierno.

Comenzó su intervención presentando cifras que muestran el escenario laboral actual: 70% de los 7 millones de ocupados son asalariados y 21% se concentra en actividades de comercio. Pero estos datos también evidencian que los estándares chilenos son más bajos que los de países del mundo desarrollado. Por ejemplo, en la tasa de ocupación las mujeres se encuentran 15 puntos promedio por debajo de los niveles de países OECD, en tanto que los hombres lo hacen en 5 puntos.

Además, reconoció que los problemas más importantes, en cuanto a menor ocupación y mayor desempleo, se produce entre los jóvenes y las mujeres; siendo, además, el 1er. quintil de ingresos donde se agrava esta situación. En este grupo, son los jóvenes los que junto a su condición de desempleados añaden la complejidad de tampoco estudiar, cifra que llega al importante índice del 54%.

Sobre la caracterización de los trabajadores dependientes, surge otra materia importante para el análisis y ejecución de las políticas laborales, y es que sólo el un 68% de ellos tiene contrato a plazo indefinido y un 17% no cuenta con contrato escrito. Además, para la autoridad también es relevante la baja tasa de sindicalización (alrededor de 800 mil trabajadores afiliados)

Sobre el sistema previsional, 2.2 millones de chilenos se encuentran en calidad de pensionados, 34% de ellos adheridos a AFP, 36% al sistema antiguo y un 29% recibe la pensión básica solidaria, la que -anunció- a partir de este mes llega al 55% de los hogares más pobres del país.

Luego de este diagnóstico, Camila Merino expuso el “Programa de Trabajo”, el que se sintetiza en los siguientes ejes centrales de su acción: Apoyar plan reconstrucción “Levantemos Chile”; crear un millón de nuevos y buenos empleos; mejorar cobertura y calidad de la capacitación; respetar y hacer respetar los derechos de los trabajadores; propiciar relación constructiva y participativa en el mundo del trabajo e implementar y perfeccionar la reforma previsional.

Levantemos Chile

Para apoyar la reconstrucción, este ministerio se ha encargado de crear 60 mil nuevos incentivos al empleo en las zonas de catástrofe, la que incluye el territorio comprendido entre Valparaíso y la Araucanía. De estos, 20 mil son empleos para la reconstrucción, coordinado por Cuerpo Militar del Trabajo y 40 mil son nuevos cupos con bonificación a la contratación de hasta 40% del ingreso mínimo mensual por un plazo de 4 meses

Además, se aumentaron los beneficios y cobertura de los seguros de cesantía (por ejemplo, se extiende en 2 meses el pago por seguro y disminuyen los requisitos para su acceso de 12 a 8 cotizaciones en los últimos 24 meses. También se otorgó un permiso de Reconstrucción para las empresas afectadas)

Este plan incluye capacitación para la reconstrucción y convenios de pago de cotizaciones previsionales para deudas desde enero 2009 en adelante.

Crear un millón de nuevos y buenos empleos

La Ministra señaló que entre los años 1999 y 2009 se crearon 123 mil nuevos empleos, pero para este Gobierno la meta es subir a 200 mil nuevos y buenos empleos, con salarios justos, posibilitando un mejor nivel de vida a miles de chilenos.

Para alcanzar este propósito, la cartera del trabajo se ha propuesto conectar mejor la oferta con la demanda de trabajo para trabajadores menos calificados; mejorar la productividad y empleabilidad, respetando las particularidades sectoriales; mejorar la definición del salario mínimo; perfeccionar el la subsidio a contratación de jóvenes en situación de pobreza y extenderlo a otros sectores vulnerables; profundizar la inserción de la mujer al mundo del trabajo; perfeccionar el seguro de cesantía e indemnización por años de servicio y mejorar la difusión de los Programas de Empleo.

Mejorar la cobertura y calidad de capacitación

El Ministerio del Trabajo implementará la reforma al sistema de capacitación con los siguientes objetivos: Focalizar los recursos en trabajadores con menor calificación; mejorar la empleabilidad; enfocarse en trabajadores de PYMES; consolidar los programas existentes; reformar el sistema de capacitación, alineándolo con el sistema de certificación de competencias laborales y coordinando ambos con el plan de empleo.

Respetar y hacer respetar los derechos de los trabajadores

Para ello, es vital mejorar la efectividad de la Dirección del Trabajo (mejorar calidad de fiscalización e implementar nuevos servicios vía Web o a través de Call Center para trabajadores, empleadores y organizaciones sindicales. También se dará la oportunidad para corregir los problemas; se fortalecerá y promoverá la mediación entre trabajadores y empleadores; se regularizará a las organizaciones sindicales en receso, entre otras medidas)

Además, la Ministra puso énfasis en la promoción de las buenas prácticas laborales, por lo que se fomentará el autochequeo y se revisará la estructura para eliminar la duplicidad de funciones.

Propiciar una relación constructiva y participativa en el mundo del trabajo

Entre las prácticas para alcanzar este objetivo están el establecer y/o mejorar el funcionamiento de mesas tripartitas sectoriales entre sindicatos, empleadores y gobierno y constituir mesas de trabajo con el sector público. Además, el fortalecer y perfeccionar la negociación colectiva y capacidad negociadora de los sindicatos.

Merino señaló que lo que se pretende es difundir las buenas prácticas laborales, de manera de “poner de moda” el cumplimiento con los trabajadores.

Implementar y perfeccionar la reforma previsional

Básicamente consiste en continuar con la reforma ya comenzada y mejorar el funcionamiento del sistema de AFP. También se introducirán mejoras al sistema previsional y al servicio a usuarios del sistema.

Finalmente, la Ministra del Trabajo concluyó que el objetivo del millón de empleos se logra recuperando el crecimiento y haciendo más eficiente el mercado laboral. Sin embargo, esta eficiencia no implica un debilitamiento de los derechos del trabajador, al contrario permite entregarles nuevas oportunidades y recalcó que el invertir en capital humano, capacitación y formación continua, es clave para convertirnos en un país desarrollado.

Los asistentes a este encuentro agradecieron la disposición de la Ministra para compartir la visión y objetivos de su cartera y, pese a existir algunos énfasis diferentes (principalmente en los puntos como flexibilidad aboral, rol del Estado, perfeccionamiento pero con mantención del sistema de indemnización como freno a los despidos arbitrarios, la estrategia empleada al presentar la discusión de las reformas, la necesidad de considerar las políticas de empleo como un elemento central para alcanzar la equidad, entre otros), todos estuvieron de acuerdo en que lo que se persigue es lo mejor para los trabajadores, el país y su desarrollo sustentable, es decir, con prosperidad económica, inclusión social, conservación del ambiente y patrimonio y, participación ciudadana.