Esta entrada está protegida. Para verla, escribe la contraseña:

Contraseña:

Esta entrada está protegida. Para verla, escribe la contraseña:

Contraseña:

Esta entrada está protegida. Para verla, escribe la contraseña:

Contraseña:

Sin embargo, esta cifra es parcial ya que no considera los existentes en las zonas costeras de la Región de Tarapacá, que serán contabilizados este año gracias a un trabajo con fotos satelitales realizado por el Centro de Estudios de Humedales (CEH).

La investigación, solicitada por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi), logró determinar las características físicas de estas áreas: “Se caracterizaron las cuencas donde están y los usos indígenas que se les dan”, precisa Fernando Valenzuela, investigador del CEH.

El centro tiene previsto extender esta iniciativa a la región de Arica y Parinacota y a Antofagasta.

“Los humedales son una fuente muy rica de diversidad biológica, pero al mismo tiempo ofrecen bienes y servicios ecosistémicos para el desarrollo de las personas y de las comunidades locales”, explica el investigador.

La principal causa de destrucción de estos ambientes es la presión demográfica, la extracción de agua y la contaminación.

Crear conciencia pública es clave para su preservación de estos medios, que celebran hoy su día mundial.

Por este motivo, el CEH y el Ministerio del Medio Ambiente, desarrollaron durante el año pasado un programa de educación y sensibilización de distintos grupos sociales de la región.

La convocatoria incluyó a encargados de centros educativos, empresas privadas y comunidades indígenas, entre otros. “Se hizo una guía, material audiovisual y un curso de capacitación donde se formó a 30 educadores ambientales, quienes se encargaron de capacitar a sus pares en Iquique”, explica Valenzuela.

La Seremi del Medio Ambiente firmó un convenio con el CEH para poder replicar en 2012 esta experiencia en otras regiones.

El país cuenta hoy con 12 humedales considerados sitios Ramsar, término utilizado para humedales de importancia mundial, por ser hábitats de aves acuáticas migratorias, pero también por ser ecosistemas estratégicos para el desarrollo de los países.

Las autoridades de Conaf ya anunciaron la postulación de tres sectores más: la desembocadura del río Limarí (Región de Coquimbo), el lago Quilleihue (Región de La Araucanía) y un sector del lago Cucao (Región de Los Lagos).

fuente: El Mercurio

Esta entrada está protegida. Para verla, escribe la contraseña:

Contraseña:

Esta situación se inició con una desvalorización de la política y sus actores,  pero también ha alcanzado a la empresa privada, la que por cierto ha colaborado con algunos casos a profundizar esta noción. (confabulación de las  farmacias, La Polar, colusión de los “pollos”, etc.).

Preocupados por las secuelas que este proceso pueda tener para el desarrollo del país y buscando el camino alternativo que permita el desarrollo del país, el CED  invitó a Carlos Eduardo Mena, Abogado de la Universidad Católica, Magister en Ciencia Política de la Universidad de Florencia, Italia y asesor en Chile y el exterior de asociaciones empresariales  en materias de acuerdos públicos - privados, a conversar sobre “Los acuerdos públicos - privados. Una nueva forma de hacer empresa en el siglo XXI”.

El especialista inició su exposición introduciendo sobre el contexto en el que se dan esta relaciones- la necesidad de generar consensos (ética ciudadana); los requerimientos y dilemas que enfrentan los actores de la sociedad civil y los actores públicos (gobernanza democrática y corresponsabilidad) y la metodología de trabajo que debe aplicarse en cada una de las etapas del proceso- para luego abordar el tema desde la perspectiva de los acuerdos públicos-privados y la nueva forma de hacer empresa.

Después de un exhaustivo recorrido por los componentes de esta relación (desde la teoría y la evidencia empírica) y los mecanismos necesarios para generar las confianzas que permitan el sano progreso de alianzas estratégicas, los puntos centrales de este debate -con los que coincidieron los participantes de esta actividad- son: La colaboración pública-privada es un contenido clave para alcanzar el desarrollo del país; se necesita partir con temas acotados; la clave de esta relación se basa en la generación de confianzas; para ello se requiere tener valores compartidos y generar códigos éticos que se traduzcan en comportamientos y conductas; esta forma de trabajo no asegura la resolución de todos los conflictos, pero sí es el la vía para que, en una sociedad global como la de hoy, se respete el estado de derecho, la transparencia y consensos sobre políticas claves.

En definitiva, es el camino para insertarse en un mundo global, así lo han demostrado las experiencias de los países que han tomado el tema en serio y consiguieron traspasar el umbral del desarrollo.

Para Mena, este es un asunto central y debe ponerse como tal a nivel de propuestas políticas de futuro si se aspira a contar con una alternativa real a la  fragmentación  de nuestra sociedad, entendiendo que “lo público no es sólo lo estatal, son los actores reales, todos los que pueden tener percepciones, demandas e intereses en diversos temas”.

Mauricio Jelvez, coordinador de este espacio, dio la bienvenida y señaló que este tema es central y debe ser complementario al enfoque legislativo del asunto debido a la implicancia que tiene la productividad al interior de una economía, más específicamente, para el mundo del trabajo.

Vargas estructuró su exposición de manera de poder contextualizar la situación laboral de América Latina, caracterizada por mercados internos de gran heterogeneidad estructural, en los que existen tres estratos de productividad: Alto (con uso intensivo de capital y tecnología pero con poca capacidad de absorber mano de obra); medio (Pymes con escaso vínculo con sectores de alta productividad) y bajo (sector informal, con relaciones laborales poco estructuradas).

Estas características hacen que en el mercado laboral de Latinoamérica la desigualdad sea inherente, situación que el experto demostró con contundentes cifras de estudios que por más de 20 años evidencian esta realidad del sub continente, la que es extrapolable a Chile. Es así como la heterogeneidad estructural detectada a mediados del siglo XX continúa intacta, reproducido las brechas salariales; de cobertura de seguridad social y de oportunidades para los trabajadores sean estos hombres o mujeres, jóvenes o de mayor experiencia (aunque para los grupos mujeres y jóvenes, la situación es aún más crítica), con ello, el mercado del trabajo aporta a la desigualdad en los países de la región.

Luego de un exhaustivo recorrido  por las condiciones de remuneraciones, tasas de ocupación y desocupación, cobertura de seguro social, tasa de contratos, empleabilidad de mujeres y jóvenes, Luis Hernán Vargas concluyó que:

• La heterogeneidad estructural es un elemento clave para entender el mercado del trabajo de América Latina. (amplificador de brechas)
• Para los grupos  “mujeres” y “jóvenes”, pese a la ejecución de políticas de fomento, aún hay un desafío pendiente y una deuda que saldar
• Pese a  la disminución de la pobreza en la región, aún existen un gran número de trabajadores cuyo salario no cubre sus necesidades básicas (26,3%) e incluso las alimentarias (11,3%)
• Las líneas generales que se deben considerar en una situación de pacto social para abordar esta materia deben -necesariamente- incluir las variables: sindical; salarial, género y etáreo (con todas las derivadas de éstas).

La Senadora Ximena Rincón y el Director Ejecutivo del CED, Claudio Pérez, dieron la bienvenida y contextualizaron la situación que se enfrenta ante este importante cambio del mapa político del país, que significa el ingreso de alrededor de 4,5 millones de personas al padrón electoral, con la significativa inclusión de casi 3 millones de potenciales votantes menores de 30 años.

Pérez llamó a enfrentar esta reforma y los futuros procesos políticos incluyendo las demandas y desafíos que dejaron los movimientos estudiantiles y sociales que marcaron la agenda 2011, pero sin olvidar que la relación entre la oposición política y social es necesaria para alcanzar las metas y mantener la estabilidad y la senda del desarrollo del país. Motivó a los jóvenes para comprometerse con este proceso  demandando sus derechos pero, a la vez, ejerciendo sus deberes, este es el camino para que el presente y un futuro libre de egoísmos sea de estos nuevos y jóvenes electores.

La Senadora Rincón, por su parte, señaló que ante un padrón envejecido, con cada vez menos electores y con una carencia de competencia política, en la que verdadera contienda se produce dentro de los propios conglomerados al definir los candidatos y -por lo tanto- cada vez más alejada de los intereses de los electores, este cambio legal es una oportunidad para asumir desafíos, mirar a los jóvenes, encantarnos y encantarlos con nuevas propuestas y sumarlos de esta manera a la participación política, con la convicción de que las cosas se pueden hacer de una manera diferente y mejor.

Los expositores, Sergio España y Mauricio Morales, hablaron sobre la predisposición hacia la política y las proyecciones de participación en ella de los electores y la necesidad de generar capacidad de liderazgo con contenido, que comunique al país cómo se proyecta pensando en un “nosotros”. Por otra parte, se analizaron también los inconvenientes y retrocesos que implica el que -junto con la inscripción automática- se haya aprobado el voto voluntario, el que introduce un sesgo de clase; complica y enturbia la relación existente entre poder económico y política e introduce el peligro de personalizar la política.

Los comentaristas del encuentro fueron los líderes del movimiento estudiantil, Giorgio Jackson y Camilo Ballesteros, los que, desde diferentes ángulos, coincidieron en que Chile debe ser diferente, pero no sólo en los slogans, sino que a través de la participación que permita el acceso de nuevos actores y los cambios fundamentales como las reformas al sistema binominal y ley de quórums; cambios a la ley de partidos políticos y su financiamiento;  y educación cívica real y de calidad.

Para contribuir a develar las características de estos nuevos electores y responder a las incógnitas sobre ¿quiénes son?,  ¿cómo piensan?, ¿cuáles son sus atributos?, ¿qué los convoca y también qué los ahuyenta?, los invitamos al seminario ¿esos RAROS electores NUEVOS? , que contará con las exposiciones de la Senadora Ximena Rincón; Claudio Pérez, Director Ejecutivo del CED, Sergio España del Proyecto Encuesta “Giro País-Subjetiva” y de Mauricio Morales, Director del Observatorio Político Electoral ICSO de la Universidad Diego Portales.

En tanto que Giorgio Jackson ex Presidente de la FEUC y Camilo Ballesteros, Presidente de la FEUSACh, comentarán las intervenciones de los expositores.

Este seminario se realizará el jueves 5 de enero, entre las 9-00 y las 11.30 horas, en el Salón Carlos Pezoa del Hotel Neruda, ubicado en Av. Pedro de Valdivia 164. La entrada es liberada y pueden inscribirse vía telefónica al (02- 3684300) o vía mail en ced@ced.cl

Andrés Sanfuentes, Ingeniero Comercial de la Universidad de Chile y Director del CED, fue uno de los integrantes de esta comisión quien, en el marco de la undécima sesión del Taller Plataforma Política Opositora 2011-2014, expuso sobre los orígenes del conflicto estudiantil; las características de la iniciativa AEqualis; los desafíos que se enfrentan al exponerse al tema Educación Superior y las propuestas finales fruto del trabajo de los especialistas convocados.

El Foro AEqualis, comenzó su gestión a comienzos del año 2011, cuando por iniciativa de Mónica Jiménez, quien junto a Gonzalo Vargas y Hernán Araneda formaron el directorio de la comisión, se inició de manera formal su labor.

Trece fueron las entidades del más  amplio espectro, entre las que se encontró el CED, que convocaron a este proyecto, el que fue patrocinado por el Ministerio de Educación y  la UNESCO y tuvo como socios estratégicos al BID, el IDCR y la Fundación Luksic.  El trabajo de la comisión se estructuró en seis unidades (equidad; aseguramiento de la calidad; articulación y movilidad; títulos y grados y marco regulatorio; institucionalidad y financiamiento). Las cuatro primeras entregaron los antecedentes previos necesarios para que las dos últimas realizaran las propuestas.

El trabajo del Foro fue intenso, con la participación de más de 150 especialistas que prestaron sus servicios y aportaron sus conocimientos e ideas, que dieron como resultado tres libros que contienen no sólo el análisis de la historia y evolución de la Educación Superior en Chile y las características de sus estudiantes, sino que alternativas viables y concretas para aspirar a una Educación de calidad y con equidad.

Los desafíos del trabajo del Foro y sus propuestas

Sin lugar a dudas que la mayor dificultad que enfrentó AEqualis para estructurar sus propuestas fue la ausencia -durante los últimos 22 años- de una estrategia para la Educación Superior. Los Gobiernos de la Concertación sólo realizaron reformas menores al “Modelo” que legó la Dictadura. Por su parte, el entonces candidato, Piñera, no incluyó este tema como una prioridad en su programa, pues en realidad su objetivo básico era profundizar la participación privada en educación.

Así, no hubo un verdadero cuestionamiento al “Modelo” porque no había propuestas alternativas y, de alguna manera, también se prefería evitar conflictos.

Otro tema que zanjar por la comisión estaba en que  el enfoque que se había dado al asunto educacional se centraba en la docencia, sin considerar de forma madura componentes claves  como el desarrollo y atención prioritaria a la ciencia y tecnología y la cultura y las Bellas Artes.

Otro problema fueron las limitaciones institucionales y los conflictos presentes dentro de este sector: Cómo abordar las relaciones entre universidades del CRUCh y el resto; cómo definir acciones o beneficios encontrando entidades estatales con dueño ausente, versus las miembros del CRUCh no estatales; cómo valorar el rol y recursos requeridos por las universidades complejas ante otras docentes.

La Institucionalidad

Andrés Sanfuentes fue claro al señalar que el Ministerio de Educación no ha  asumido su función de generar una política, ni tiene una estrategia de largo plazo.

Así la institucionalidad que soporta el sistema es débil e incompleta. Además, se ha carecido de los mecanismos y voluntad para regular el “lucro”, enfrentando también la dicotomía entre las universidades y los centros de formación técnica e institutos profesionales; así como tampoco se ha reglamentado el uso de recursos y los límites de las campañas publicitarias de las instituciones de educación superior.

También las reglas y estatutos que rigen a las entidades terciarias son diferentes, existiendo  universidades estatales que son normadas por las Leyes del sector público y otras instituciones que no deben responder a este régimen.

Otro elemento institucional con el que se cuenta es el Sistema de Información de la Educación Superior (SIES) - y que operara con muchas insuficiencias- que es el llamado a entregar todos los antecedentes sobre la calidad de las entidades, el contenido de las carreras y las perspectivas laborales.

En esta categoría también se encuentra el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad, encargado de la acreditación. Sin embrago, éste ha recibido fuertes críticas debido a su poca estrictez.

Finalmente, los Títulos y Grados, es otro eje de este soporte, el que también presenta deficiencias debido a su escasa movilidad de los alumnos entre instituciones; a las exigencias legales; a la falta de integración y a la ausencia de una entidad normativa que establezca los requisitos.

El Financiamiento

El economista, que fue uno de los responsables de la unidad consultora sobre financiamiento, entregó información sobre los antecedentes con los que contaron como insumos y algunas de las propuestas por ellos desarrolladas:

• A pesar que se considera que el aporte Fiscal es muy bajo, entre los años 2005 y 2010 pasó del 0.5% al 0.9% del PIB (mediante la asignación de becas y créditos). Asimismo, el aporte privado es demasiado alto.
• El Estado tiene la responsabilidad en la masificación de las ayudas.
• Se debería separar el financiamiento a los estudiantes del financiamiento a las instituciones. El estudiante es el sujeto del derecho a becas y créditos, no las instituciones.
• Las becas: * Para deciles 1 a 4, becas

* Para deciles 5 a 9, becas y créditos con copago (según el decil)

• Aranceles de referencia efectivos para que sean base de becas y créditos.
• Aporte Fiscal Directo (AFD) se debería mantener igual para universidades del CRUCh, con reajuste según IPC. Se propone un Nuevo Fondo Basal para el sistema (igual a AFD),  de largo plazo y libre disposición, con revisión cada 5 años.
• Nuevo Fondo de Desarrollo Regional (equivalente al 50% del AFD)
• Nuevo Fondo de Innovación y Desarrollo y postgrados (equivalente al 50% del AFD)
• Aporte Fiscal Indirecto. Para las instituciones acreditadas según puntaje PSU, ranking y promedio NEM
• Aumentar el financiamiento respecto al actual en un 60%, esto es, un 1.5% del PIB.

Además, durante la exposición de estas medidas, Andrés Sanfuentes se refirió también a las prevenciones que realizaron en cuanto a la necesidad de unificar el sistema de becas (excepto la diseñada para estudiantes de pedagogía); al requerimiento de establecer un arancel de referencia que sea equivalente al efectivo; y a la creación de un Formulario Único de Acreditación Social (FUAS), entre muchos otros dispositivos diseñados por AEqualis que pueden ser revisados en su libro “Propuesta para la Educación Superior” (link)