Reglamento de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) en proceso de consulta pública

En todo orden de cosas, el paso previo -e indispensable- que habilita a comentar y sugerir sobre un tema específico es conocerlo.  En el caso del Reglamento para la Evaluación Ambiental Estratégica esta condición no es diferente y, por ello, el Ministerio del Medio Ambiente ejecutó una consulta pública de los contenidos del mismo, con el propósito que la ciudadanía y partes interesadas aportaran en su perfeccionamiento.

En este marco, la Comisión de Sustentabilidad y Social del CED, convocó a los expertos del Ministerio para que expusieran los puntos centrales del borrador y recogieran las inquietudes, críticas y aportes del grupo de investigadores y académicos que se reúnen periódicamente en el CED para reflexionar sobre las mejores alternativas para colaborar con el desarrollo sustentable de Chile.  Durante el encuentro se conocieron las materias fundamentales de la EAE que reúne el documento borrador del Reglamento, y se reconoció  la importancia que reviste contar con una norma que facilite la aplicación de la Evaluación Ambiental Estratégica. Este es un instrumento esencial para avanzar en buenas prácticas ambientales, lo que permitirá -de acuerdo a los objetivos de esta herramienta- alcanzar resultados que promoverán el progreso sustentable del país, fomentando y a la vez protegiendo el patrimonio natural, cultural y socio-económico.

Juan José Troncoso, Jefe de Evaluación Ambiental Estratégica del Ministerio del Medio Ambiente, fue el invitado que estuvo a cargo de la exposición del documento. El experto recordó el proceso que ha llevado hasta esta versión del Reglamento y destacó las líneas de acción del texto las que, en concreto, buscan traducirse en el desarrollo de un marco metodológico orientador para la aplicación de la EAE.

Guillermo Espinoza, Líder del Área de Sustentabilidad Ambiental y Social del CED, comentó la presentación y recalcó la importancia de contar con un Reglamento que ayude a la aplicación sustantiva del instrumento de EAE, de forma de contribuir de manera sustentable al desarrollo del país a partir de la evaluación de decisiones estratégicas. Este es un “proceso país” que regulará decisiones por mucho tiempo, por lo que es imprescindible que entregue los lineamientos básicos que uniformen la visión, los criterios y los resultados perseguidos con la aplicación de la herramienta. Además, debería revisarse las formas como se usa la información a todo nivel  y, principalmente, la participación de los actores clave en la decisión.

Lo más importante es establecer una estrategia que permita abordar los riesgos y oportunidades que derivan de cada iniciativa estratégica, buscando no trasladar la visión adquirida desde la evaluación de proyectos a decisiones ubicadas en niveles superiores de decisión. El seguimiento es fundamental en los procesos, pues “al tomar una decisión siempre cabe la posibilidad de equivocarse, pero lo importante es poder ajustarla para enfocarse en los temas reales”. Estos y otros elementos deberían ser incorporados o desarrollados o reorientados en el texto final del reglamento, de manera de disponer de una herramienta útil para el desarrollo del país y no un trámite administrativo sin aportes reales.